Antes de comenzar a analizar este tema debemos señalar lo siguiente:
Fondo del negocio en materia de Amparo: es resolver si el acto planteado es constitucional o no.
Objeto de las sentencias que amparan: Regresar las cosas al estado en que se encontraban antes de la violación y restituir al quejoso el goce de la garantía violada
Finalidad de la materia de amparo: Mantener intocada la Constitución.
Las sentencias que no amparan las garantías violadas, simplemente dice que si es constitucional el acto tienen efecto y deja a la autoridad en libertad de ejecutar el acto
Como corolario podemos decir que:
El fondo del negocio en materia de Civil: que se determina la procedencia de mi acción.
El fondo del negocio en materia Penal es: conocer la verdad histórica de los hechos.
Finalidad en materia penal: mantener el orden social
Se debe asistir a la audiencia como parte del juicio, sin embargo se asista o no se asista el asunto se va desahogar.
Cuando se asiste y la resolución se emite se en la misma sentencia no se notifica de manera personal, cuando no asiste y se reservan los autos la notificación debe ser personal.
Hay tres tipos de resoluciones que se pueden emitir:
1. Las que sobreseen el amparo: habrá que recordar de que en caso de que se presente una causal de improcedencia dependiendo en que etapa aparece, será el tipo de resolución a dictar, si se da antes de la audiencia constitucional entonces se emitirá un auto de sobreseimiento, porque se actualizó esa causal, si es en la audiencia constitucional se llamará sentencia se sobreseimiento
¿Qué es el sobreseimiento? Algunos teóricos lo denomina como dar por concluido anticipadamente el juicio, esto ocurriría solamente si se da antes de la audiencia constitucional, pero cuando se hace en la audiencia de anticipado no tiene nada, en materia de amparo será dar por concluido el asunto sin resolver el fondo del negocio, pero ¿cuál es el fondo del negocio del amparo?
Efectos de la sentencia de sobreseimiento
a. Le dan fin al juicio de amparo.
b. Se abstiene de emitir consideraciones sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado
c. Deja el acto reclamado en las condiciones en que se encontraba al promoverse el juicio de amparo.
d. Cesa la suspensión del acto reclamado.
e. La autoridad responsable recupera sus posibilidades de acción, de realización del acto reclamado.
2. Las que niegan el amparo
a. Declara la constitucionalidad del acto reclamado.
b. Finaliza el juicio de amparo.
c. Le da validez jurídica al acto reclamado.
d. Cesa la suspensión del acto reclamado.
e. Deja el acto reclamado en las condiciones en que se encontraba al promoverse el juicio de amparo.
f. Permite que la autoridad responsable esté en condiciones de llevar a efecto la plena realización del acto reclamado.
3. Las que conceden el amparo
a. Si el acto reclamado es de carácter positivo, la sentencia que conceda el amparo tendrá por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garantía individual violada, restableciendo las cosas que guardaban antes de la violación.
b. Si el acto reclamado es de carácter positivo y el amparo ha tenido por objeto proteger al quejoso contra la invasión de facultades competenciales (art. 103, fracciones II y III), la sentencia que conceda el amparo tendría por objeto restablecer las cosas al estado que guardaban antes de la violación de derechos derivados de la distribución de competencias entre federación y estados, restituyéndose al quejoso en el goce de esos derechos.
c. Si el acto reclamado es de carácter negativo, el efecto del amparo sería obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garantía de que se trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garantía exija.
d. Si el acto reclamado era inminente futuro y el quejoso logró impedir que se llevar a cabo mediante la suspensión, el efecto de la sentencia de amparo será que la autoridad responsable quede definitivamente impedida para llevar a cabo el acto reclamado.
e. Si se trata de una sentencia concesoria de amparo directo, que ha concedido el amparo contra una violación de procedimiento, el efecto de la sentencia de amparo consistirá en anular la sentencia impugnada en el juicio seguido ante la autoridad responsable y anular el acto de procedimiento violatorio, debiendo reponerse el procedimiento a partir de la violación procesal y debiendo dictarse nueva sentencia por la autoridad responsable.
Procedimiento que el Juez debe seguir para emitir una sentencia
1. Lo primero que debe analizar un juez en una sentencia es que este sea competente
2. Que no haya causa de improcedencia
3. Debe estudiar los argumentos de las
a. Violaciones procesales: violaciones a las leyes de procedimiento, garantía del debido proceso (artículo 14 constitucional), es decir, que debe sujetarse a las leyes procesales, en caso de que haya una violación procesal tendrá que estudiarse inicialmente para que se resuelva y tendrá que ordenarse o concederse el amparo porque las sentencias de las que conceden se verá que se clasifican a su vez en dos tipos:
a) Conceden lisa y llanamente..
b) Para efectos de…
En caso de una violación procesal no se debe estudiar más allá, se debe mandar corregir y reponer el proceso.
b. Violaciones formales: relativas a la fundamentación y motivación.
c. Violaciones de fondo: si con las pruebas se acredita la inconstitucionalidad del acto reclamado.
Para después emitir los apartados de
1. Resultandos: aquí se realiza una relación del juicio, ejemplo: se recibió demanda de amparo, se recibieron los informes, se desahogaron las pruebas, etc.
2. Considerandos: se hace el estudio de la competencia, de si hay o no causa de improcedencia y entonces se resuelve, aquí se analiza el valor que tiene las pruebas.
¿Qué se analiza en los considerandos?
a. Si el juez es competente
b. Que no se haya actualizado causal de improcedencia, analizando la cuestión de procedibilidad
c. Su constitucionalidad
3. Proposiciones concretas: donde se concreta si se sobresee, niega o concede el amparo.
Conceptos de violación y agravio:
Se elaboran en la demanda de amparo (agravios en los recursos)
La SCJN señala que es lo mismo agravio y violación.
Agravio: señalar porque razón este actuar de la autoridad no encaja perfectamente con lo que la ley dice.
A la autoridad se de debe señalar en los agravios lo siguiente:
1. Que dice la ley
2. Que hizo la autoridad
3. Porqué razón no encaja perfectamente una cosa con la otra.
jueves, 31 de marzo de 2011
Garantías y contragarantías en el incidente de suspensión
El artículo 129 de la Ley de Amparo expresa “cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantías y contragarantías que se otorgaren con motivo de la suspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los términos prevenidos por el Código Federal de Procedimientos Civiles.
Este incidente deberá promoverse dentro de los seis meses siguientes al día en que se notifique a las partes de la ejecutoria de amparo; en la inteligencia que, de no presentarse la reclamación dentro de ese término, se procederá a la devolución o cancelación, en su caso, de la garantía o contragarantía, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden común.
GARANTÍA EN LA SUSPENSIÓN
Cuando con la suspensión pueda haber una probable afectación a un tercero se debe otorgar una garantía. Cuando se presenta daño a un tercero pero si no hay tercero no hay garantía
Base para cuantificarla:
• Si el asunto es cuantificable en dinero;
• Si no es cuantificable la fija el juez a su criterio
Art. 125.- En los casos en que es procedente la suspensión pero pueda ocasionar daño o perjuicio a tercero, se concederá si el quejoso otorga garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con aquélla se causaron si no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo.
Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero perjudicando que no sean estimables en dinero, la autoridad que conozca del amparo fijará discrecionalmente el importe de la garantía.
CONTRAGARANTÍA
La contragarantía se otorga para que ejecute el acto, no todos los asuntos admiten contragarantía, hay casos que no se puede fijar por ejemplo si se acaba la materia del acto.
Art. 127.- No se admitirá la contrafianza cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo, ni en el caso del párrafo segundo del artículo 125 de esta ley.
El que quiera que le autoricen una contragarantía tiene que pagar lo que pago el quejoso y además todos los gastos art. 126 fracciones I a la IV.
Ej. Hay un juicio y el demandado promueve un amparo por un determinado acto para que no se ejecute el acto y solicita suspensión este le traerá como consecuencia un daño o perjuicio al actor, éste podrá promover o solicitar la contragarantía para que si se ejecute el acto.
Art. 126.- La suspensión otorgada conforme al artículo anterior, quedará sin efecto si el tercero da, a su vez, caución bastante para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación de garantías y pagar los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda el amparo.
Para que surta efectos la caución que ofrezca el tercero, conforme al párrafo anterior, deberá cubrir previamente el costo de la que hubiese otorgado al quejoso. Este costo comprenderá:
I.- Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa afianzadora legalmente autorizada que haya otorgado la garantía;
II.- El importe de las estampillas causadas en certificados de libertad de gravámenes y de valor fiscal de la propiedad cuando hayan sido expresamente recabados para el caso, con los que un fiador particular haya justificado su solvencia, más la retribución dada al mismo, que no excederá, en ningún caso, del cincuenta por ciento de lo que cobraría una empresa de fianzas legalmente autorizada;
III.- Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, así como los de la cancelación y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garantía hipotecaria;
IV.- Los gastos legales que acredite el quejoso haber hecho para constituir el depósito
La contragarantía se otorga par que ejecute el acto, no todos los asuntos admiten contragarantía, hay casos que no se puede fijar por ejemplo si se acaba la materia del acto.
GARANTÍA QUE SE FIJA EN MATERIA PENAL
Siempre que en materia penal una persona solicite amparo porque ya esta en la cárcel o porque ya esta la orden de aprehensión, se pide la suspensión y siempre el juez te fija garantía.
Art. 124 bis.- Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento penal que afecten la libertad personal, el juez de amparo deberá exigir al quejoso que exhiba garantía, sin perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes.
Puntos que se deben considerar en la solicitud de garantía.
El juez de amparo fijará el monto de la garantía, tomando en cuenta los elementos siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se impute al quejoso;
II. La situación económica del quejoso, y
III. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la acción de la justicia.
Nota. En materia penal no se toma en cuenta para fijar la garantía la existencia del tercero perjudicado porque no hay, pero si se fija garantía en razón de que obliga o exige la ley.
El juez tendrá que fijar la fianza y en estos casos los asuntos no son cuantificables, ni puede ser a su prudente albedrío sino que tendrá que atender a lo señalado en el artículo 124 Bis. Fracciones I, II, III.
Como se hace efectiva la garantía.
• La suspensión ya esta otorgada, ya la concedió el juez pero la
condiciona a que se fije garantía para que surta efectos.
• Si no se deposita la garantía la consecuencia es que se ejecuta el acto y
la consecuencia será que se sobresea el amparo.
• Si no se deposita la garantía deja de surtir efectos la misma porque se consuma el acto (se ejecuta) y trae como consecuencia el sobreseimiento del amparo.
La fija la autoridad ante la que se promueve el amparo ej. Juez de distrito, magistrado de Tribunal Unitario de Circuito, superior jerárquico de la autoridad responsable, autoridad auxiliar (juez de primera instancia).
Art. 128.- El juez de Distrito fijará el monto de la garantía y contragarantía a que se refieren los artículos anteriores.
Ej. El demandado promueve el amparo solicita suspensión y le fijan la garantía, pero pierde el amparo, se va a revisión y queda firme la resolución, el actor puede solicitar el pago de daños y perjuicios por la Vía incidental dentro de los 6 meses siguientes, si no se promueve la parte que la fija podrá solicitar que se le devuelva.
Art. 129.- Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantías y contragarantías que se otorguen con motivo de la suspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los términos prevenidos por el Código Federal de Procedimientos Civiles. Este incidente deberá promoverse dentro de los seis meses siguientes al día en que se notifique a las partes la ejecutoria de amparo; en la inteligencia de que, de no presentarse la reclamación dentro de ese término, se procederá a la devolución o cancelación, en su caso, de la garantía o contragarantía, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden común
Si hay tercero perjudicado
Si es procedente la suspensión, pero puede ocasionar daño al tercero, se concederá si el quejoso otorga garantía bastante
La garantía generalmente es del 10% del negocio o suerte principal
Contragarantía,
-que no se quede sin materia el juicio y no sea de imposible reparación
-cumplir con los gastos hechos por el garante
¿Que se hace con las garantías y contragarantías?:
Aquí va depender de quien gane y quien pierda en el juicio de amparo.
Garantía:
SI el quejoso exhibe la garantía para suspender el acto reclamado y gana el amparo, solamente solicita la devolución de la garantía. Tiene 6 meses para promover incidente de daños y perjuicios (reparación)
SI el quejoso exhibe la garantía y pierde el amparo, el tercero perjudicado tiene 6 meses para promover el incidente de ejecución de daños y perjuicios (reparación)
¿Qué pasa si el tercero no promueve el incidente de ejecución dentro de los 6 meses previstos para tal efecto?
Se le regresará su garantía, se pone a disposición del quejoso.
Contragarantía:
Si el tercero la exhibe y gana, solamente solicita la devolución de su contragarantía.
Si el tercero la exhibe y pierde, tendrá 6 meses para promover el incidente, si no lo promueve, la autoridad de igual forma dejará a disposición del tercero perjudicado la contragarantía que exigió.
Materia laborla:
En cuestión laboral, el patrón debe garantizar la subsistencia del trabajador, en Amparo Indirecto 6 meses y en Amparo Directo 1 año.
Este incidente deberá promoverse dentro de los seis meses siguientes al día en que se notifique a las partes de la ejecutoria de amparo; en la inteligencia que, de no presentarse la reclamación dentro de ese término, se procederá a la devolución o cancelación, en su caso, de la garantía o contragarantía, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden común.
GARANTÍA EN LA SUSPENSIÓN
Cuando con la suspensión pueda haber una probable afectación a un tercero se debe otorgar una garantía. Cuando se presenta daño a un tercero pero si no hay tercero no hay garantía
Base para cuantificarla:
• Si el asunto es cuantificable en dinero;
• Si no es cuantificable la fija el juez a su criterio
Art. 125.- En los casos en que es procedente la suspensión pero pueda ocasionar daño o perjuicio a tercero, se concederá si el quejoso otorga garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con aquélla se causaron si no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo.
Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero perjudicando que no sean estimables en dinero, la autoridad que conozca del amparo fijará discrecionalmente el importe de la garantía.
CONTRAGARANTÍA
La contragarantía se otorga para que ejecute el acto, no todos los asuntos admiten contragarantía, hay casos que no se puede fijar por ejemplo si se acaba la materia del acto.
Art. 127.- No se admitirá la contrafianza cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo, ni en el caso del párrafo segundo del artículo 125 de esta ley.
El que quiera que le autoricen una contragarantía tiene que pagar lo que pago el quejoso y además todos los gastos art. 126 fracciones I a la IV.
Ej. Hay un juicio y el demandado promueve un amparo por un determinado acto para que no se ejecute el acto y solicita suspensión este le traerá como consecuencia un daño o perjuicio al actor, éste podrá promover o solicitar la contragarantía para que si se ejecute el acto.
Art. 126.- La suspensión otorgada conforme al artículo anterior, quedará sin efecto si el tercero da, a su vez, caución bastante para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación de garantías y pagar los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda el amparo.
Para que surta efectos la caución que ofrezca el tercero, conforme al párrafo anterior, deberá cubrir previamente el costo de la que hubiese otorgado al quejoso. Este costo comprenderá:
I.- Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa afianzadora legalmente autorizada que haya otorgado la garantía;
II.- El importe de las estampillas causadas en certificados de libertad de gravámenes y de valor fiscal de la propiedad cuando hayan sido expresamente recabados para el caso, con los que un fiador particular haya justificado su solvencia, más la retribución dada al mismo, que no excederá, en ningún caso, del cincuenta por ciento de lo que cobraría una empresa de fianzas legalmente autorizada;
III.- Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, así como los de la cancelación y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garantía hipotecaria;
IV.- Los gastos legales que acredite el quejoso haber hecho para constituir el depósito
La contragarantía se otorga par que ejecute el acto, no todos los asuntos admiten contragarantía, hay casos que no se puede fijar por ejemplo si se acaba la materia del acto.
GARANTÍA QUE SE FIJA EN MATERIA PENAL
Siempre que en materia penal una persona solicite amparo porque ya esta en la cárcel o porque ya esta la orden de aprehensión, se pide la suspensión y siempre el juez te fija garantía.
Art. 124 bis.- Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento penal que afecten la libertad personal, el juez de amparo deberá exigir al quejoso que exhiba garantía, sin perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes.
Puntos que se deben considerar en la solicitud de garantía.
El juez de amparo fijará el monto de la garantía, tomando en cuenta los elementos siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se impute al quejoso;
II. La situación económica del quejoso, y
III. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la acción de la justicia.
Nota. En materia penal no se toma en cuenta para fijar la garantía la existencia del tercero perjudicado porque no hay, pero si se fija garantía en razón de que obliga o exige la ley.
El juez tendrá que fijar la fianza y en estos casos los asuntos no son cuantificables, ni puede ser a su prudente albedrío sino que tendrá que atender a lo señalado en el artículo 124 Bis. Fracciones I, II, III.
Como se hace efectiva la garantía.
• La suspensión ya esta otorgada, ya la concedió el juez pero la
condiciona a que se fije garantía para que surta efectos.
• Si no se deposita la garantía la consecuencia es que se ejecuta el acto y
la consecuencia será que se sobresea el amparo.
• Si no se deposita la garantía deja de surtir efectos la misma porque se consuma el acto (se ejecuta) y trae como consecuencia el sobreseimiento del amparo.
La fija la autoridad ante la que se promueve el amparo ej. Juez de distrito, magistrado de Tribunal Unitario de Circuito, superior jerárquico de la autoridad responsable, autoridad auxiliar (juez de primera instancia).
Art. 128.- El juez de Distrito fijará el monto de la garantía y contragarantía a que se refieren los artículos anteriores.
Ej. El demandado promueve el amparo solicita suspensión y le fijan la garantía, pero pierde el amparo, se va a revisión y queda firme la resolución, el actor puede solicitar el pago de daños y perjuicios por la Vía incidental dentro de los 6 meses siguientes, si no se promueve la parte que la fija podrá solicitar que se le devuelva.
Art. 129.- Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantías y contragarantías que se otorguen con motivo de la suspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los términos prevenidos por el Código Federal de Procedimientos Civiles. Este incidente deberá promoverse dentro de los seis meses siguientes al día en que se notifique a las partes la ejecutoria de amparo; en la inteligencia de que, de no presentarse la reclamación dentro de ese término, se procederá a la devolución o cancelación, en su caso, de la garantía o contragarantía, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden común
Si hay tercero perjudicado
Si es procedente la suspensión, pero puede ocasionar daño al tercero, se concederá si el quejoso otorga garantía bastante
La garantía generalmente es del 10% del negocio o suerte principal
Contragarantía,
-que no se quede sin materia el juicio y no sea de imposible reparación
-cumplir con los gastos hechos por el garante
¿Que se hace con las garantías y contragarantías?:
Aquí va depender de quien gane y quien pierda en el juicio de amparo.
Garantía:
SI el quejoso exhibe la garantía para suspender el acto reclamado y gana el amparo, solamente solicita la devolución de la garantía. Tiene 6 meses para promover incidente de daños y perjuicios (reparación)
SI el quejoso exhibe la garantía y pierde el amparo, el tercero perjudicado tiene 6 meses para promover el incidente de ejecución de daños y perjuicios (reparación)
¿Qué pasa si el tercero no promueve el incidente de ejecución dentro de los 6 meses previstos para tal efecto?
Se le regresará su garantía, se pone a disposición del quejoso.
Contragarantía:
Si el tercero la exhibe y gana, solamente solicita la devolución de su contragarantía.
Si el tercero la exhibe y pierde, tendrá 6 meses para promover el incidente, si no lo promueve, la autoridad de igual forma dejará a disposición del tercero perjudicado la contragarantía que exigió.
Materia laborla:
En cuestión laboral, el patrón debe garantizar la subsistencia del trabajador, en Amparo Indirecto 6 meses y en Amparo Directo 1 año.
miércoles, 30 de marzo de 2011
Pruebas en la audiencia constitucional
Requisitos de la prueba para que el juez proceda a su admisión:
La prueba debe ser:
1. Legal: En el incidente son solo pruebas legales la documenta, inspección y en casos específicos el testimonio. En el principal las pruebas legales son todas, con excepción de la de posiciones (confesional de autoridades), dado que no se puede citar al representante o autoridad, ya que en muchas ocasiones ya no es el mismo quien efectuó el auto a que diga: como es cierto, como lo es que. Recordemos que la demanda de amparo se remite copia a la autoridad, la autoridad rinde el informe y dicho informe se hace como una contestación de demanda, en esa contestación de demanda, lo que afirme no es motivo de prueba, lo que niegue es motivo de prueba y contraprueba
2. Oportuna: clasificada en dos
a. De tiempo: en el amparo hay dos tipos de prueba en el amparo, una prueba de las que requieren preparación y las que se desahogan por propia naturaleza, ¿cuáles se desahogan por propia naturaleza? Generalmente las documentales públicas, para aclarar, aquellas pruebas que no son objetadas por las partes, el resto de las pruebas que se tienen en el amparo requiere de previa preparación.
Las pruebas que requieren de preparación deben presentarse 5 días antes del desahogo de la audiencia constitucional, sin contar el día de la audiencia y el día de la oferta (ya son 7 días).
Recordemos que el informe de autoridad se puede presentar 8 días antes e la audiencia constitucional, la idea es que pueda dar a conocer al quejoso el contenido del informe, el quejoso presenta la demanda de amparo, la autoridad responsable contesta ¿porqué el quejoso debe revisar el informe de la autoridad? Para saber que contestó esta misma y presentar pruebas en contrario en su caso, si contestó la autoridad y reconoció todo lo que el quejoso dijo, éste no tendrá mas motivo de prueba mas que solamente presentar los documentos para que se revisen, pero, si la autoridad contestó que ella no fue la causante del acto reclamado, ya que fue otra autoridad quien lo llevó a cabo, por lo que es necesario revisar el informe para hacer una ampliación de demanda y deslindar ese juicio de amparo a la autoridad diversa, si está contestando una cosa diversa, se puede hacer una ampliación de la demanda respecto de un hecho que contestó en tal sentido la autoridad, se pide diferir la audiencia constitucional para ampliar la demanda en contra de diversa autoridad y de la autoridad primera, esperamos a que rindan el informe cada una y pedimos nueva fecha para la audiencia.
Hay que revisar el resultado de los informes para estar en posibilidades de decir cuales son las pruebas que vamos a aportar para combatir lo que la autoridad dice.
Diferimiento de la audiencia: Si el juez llega a diferir la prueba por motivos de que no se dio a conocer el informe de la autoridad estamos en posibilidades de presentar fuera de tiempo marcado por la Ley para el ofrecimiento de las pruebas, pero por otro motivo distinto a que no se presentó el informe
b. De forma
Testimonio: por escrito, máximo 3 testigos para cada hecho, que se señale nombre y domicilio de los testigos, se fije hora y día para su desahogo, se mande citar a los testigos, debe exhibirse copia de los interrogatorios para cada una de las partes. Finalidad del interrogatorio: calificar por el juez de legales/ilegales las preguntas y 2. después darlas a conocer a las partes. Cuando el testimonio se desahoga fuera del lugar del juicio se le manda al juez exhortado o requisitado las preguntas que se aprobaron y autorizarlo para que pueda calificar las que se formulen en ese momento y también las repreguntas que formulen las partes (no se señala cuantas repreguntas por cada pregunta directa).
Pericial: por escrito, señalar el nombre del perito, nombrar al perito (puede nombrar un perito cada una de las partes y uno el juzgado), Debe hacerle saber su nombramiento sin fijar aun la fecha para el desahogo ¿cuál sería la fecha para el desahogo de la pericial? La propia de la audiencia constitucional, porque las pruebas se desahogan en dicha audiencia, debe exhibirse copia de los cuestionarios (el cuestionario es para peritos, el interrogatorio para los testigos), los peritos oficiales no requieren protestar el cargo (los no oficiales si), si no se presenta en tiempo se desecha la prueba, si no se entregan las copias de los cuestionarios y hay tiempo antes de la audiencia constitucional se requiere al oferente para que sean exhibidos los cuestionarios, si no la presenta en tiempo se desechará entonces la probanza, si la prueba se desecha antes de la audiencia constitucional admite recurso de queja, si la prueba se desecha en la audiencia constitucional admite recurso de revisión.
Inspección: si es ante autoridad ministerial se denomina inspección ministerial, si es ante el juez es judicial, debe ofrecerse 5 días antes sin contar la oferta y el día de la audiencia constitucional, debe señalarse que se busca y el lugar de inspección.
Debe precisarse en que términos debe desahogarse la diligencia (si se requiere asistido el juzgador por peritos, por intérpretes, con croquis, agregar fotografías, diagramas, interpelación de algunos de los que se encuentren en el lugar)
Documental: puede ofrecerse en cualquier momento, desde la presentación de la demanda de amparo hasta el día de la audiencia constitucional
3. Idónea
Que la prueba sea la adecuada para probar el hecho que tratamos de probar.
Momentos procesales de la prueba
1. Anuncio: para algunos autores no forma parte procesal de la prueba, porque es solo eso, un anuncio, es aquel cuando el promovente señala por ejemplo: con la hecho que probaré en el momento procesal oportuno con la prueba testimonial correspondiente, eso es solamente un anuncio, ya que no tiene que pronunciarse en algún sentido, no tiene alguna formalidad, no trae efecto jurídico alguno.
2. Oferta: este si constituye un momento procesal de la prueba, porque aquí ya tenemos que cumplir con los requisitos que estamos hablando, los requisitos de tiempo y forma (5 días antes de la audiencia constitucional)
3. Admisión
4. Preparación
5. Desahogo
La prueba debe ser:
1. Legal: En el incidente son solo pruebas legales la documenta, inspección y en casos específicos el testimonio. En el principal las pruebas legales son todas, con excepción de la de posiciones (confesional de autoridades), dado que no se puede citar al representante o autoridad, ya que en muchas ocasiones ya no es el mismo quien efectuó el auto a que diga: como es cierto, como lo es que. Recordemos que la demanda de amparo se remite copia a la autoridad, la autoridad rinde el informe y dicho informe se hace como una contestación de demanda, en esa contestación de demanda, lo que afirme no es motivo de prueba, lo que niegue es motivo de prueba y contraprueba
2. Oportuna: clasificada en dos
a. De tiempo: en el amparo hay dos tipos de prueba en el amparo, una prueba de las que requieren preparación y las que se desahogan por propia naturaleza, ¿cuáles se desahogan por propia naturaleza? Generalmente las documentales públicas, para aclarar, aquellas pruebas que no son objetadas por las partes, el resto de las pruebas que se tienen en el amparo requiere de previa preparación.
Las pruebas que requieren de preparación deben presentarse 5 días antes del desahogo de la audiencia constitucional, sin contar el día de la audiencia y el día de la oferta (ya son 7 días).
Recordemos que el informe de autoridad se puede presentar 8 días antes e la audiencia constitucional, la idea es que pueda dar a conocer al quejoso el contenido del informe, el quejoso presenta la demanda de amparo, la autoridad responsable contesta ¿porqué el quejoso debe revisar el informe de la autoridad? Para saber que contestó esta misma y presentar pruebas en contrario en su caso, si contestó la autoridad y reconoció todo lo que el quejoso dijo, éste no tendrá mas motivo de prueba mas que solamente presentar los documentos para que se revisen, pero, si la autoridad contestó que ella no fue la causante del acto reclamado, ya que fue otra autoridad quien lo llevó a cabo, por lo que es necesario revisar el informe para hacer una ampliación de demanda y deslindar ese juicio de amparo a la autoridad diversa, si está contestando una cosa diversa, se puede hacer una ampliación de la demanda respecto de un hecho que contestó en tal sentido la autoridad, se pide diferir la audiencia constitucional para ampliar la demanda en contra de diversa autoridad y de la autoridad primera, esperamos a que rindan el informe cada una y pedimos nueva fecha para la audiencia.
Hay que revisar el resultado de los informes para estar en posibilidades de decir cuales son las pruebas que vamos a aportar para combatir lo que la autoridad dice.
Diferimiento de la audiencia: Si el juez llega a diferir la prueba por motivos de que no se dio a conocer el informe de la autoridad estamos en posibilidades de presentar fuera de tiempo marcado por la Ley para el ofrecimiento de las pruebas, pero por otro motivo distinto a que no se presentó el informe
b. De forma
Testimonio: por escrito, máximo 3 testigos para cada hecho, que se señale nombre y domicilio de los testigos, se fije hora y día para su desahogo, se mande citar a los testigos, debe exhibirse copia de los interrogatorios para cada una de las partes. Finalidad del interrogatorio: calificar por el juez de legales/ilegales las preguntas y 2. después darlas a conocer a las partes. Cuando el testimonio se desahoga fuera del lugar del juicio se le manda al juez exhortado o requisitado las preguntas que se aprobaron y autorizarlo para que pueda calificar las que se formulen en ese momento y también las repreguntas que formulen las partes (no se señala cuantas repreguntas por cada pregunta directa).
Pericial: por escrito, señalar el nombre del perito, nombrar al perito (puede nombrar un perito cada una de las partes y uno el juzgado), Debe hacerle saber su nombramiento sin fijar aun la fecha para el desahogo ¿cuál sería la fecha para el desahogo de la pericial? La propia de la audiencia constitucional, porque las pruebas se desahogan en dicha audiencia, debe exhibirse copia de los cuestionarios (el cuestionario es para peritos, el interrogatorio para los testigos), los peritos oficiales no requieren protestar el cargo (los no oficiales si), si no se presenta en tiempo se desecha la prueba, si no se entregan las copias de los cuestionarios y hay tiempo antes de la audiencia constitucional se requiere al oferente para que sean exhibidos los cuestionarios, si no la presenta en tiempo se desechará entonces la probanza, si la prueba se desecha antes de la audiencia constitucional admite recurso de queja, si la prueba se desecha en la audiencia constitucional admite recurso de revisión.
Inspección: si es ante autoridad ministerial se denomina inspección ministerial, si es ante el juez es judicial, debe ofrecerse 5 días antes sin contar la oferta y el día de la audiencia constitucional, debe señalarse que se busca y el lugar de inspección.
Debe precisarse en que términos debe desahogarse la diligencia (si se requiere asistido el juzgador por peritos, por intérpretes, con croquis, agregar fotografías, diagramas, interpelación de algunos de los que se encuentren en el lugar)
Documental: puede ofrecerse en cualquier momento, desde la presentación de la demanda de amparo hasta el día de la audiencia constitucional
3. Idónea
Que la prueba sea la adecuada para probar el hecho que tratamos de probar.
Momentos procesales de la prueba
1. Anuncio: para algunos autores no forma parte procesal de la prueba, porque es solo eso, un anuncio, es aquel cuando el promovente señala por ejemplo: con la hecho que probaré en el momento procesal oportuno con la prueba testimonial correspondiente, eso es solamente un anuncio, ya que no tiene que pronunciarse en algún sentido, no tiene alguna formalidad, no trae efecto jurídico alguno.
2. Oferta: este si constituye un momento procesal de la prueba, porque aquí ya tenemos que cumplir con los requisitos que estamos hablando, los requisitos de tiempo y forma (5 días antes de la audiencia constitucional)
3. Admisión
4. Preparación
5. Desahogo
martes, 29 de marzo de 2011
Sustanciación del amparo indirecto
La demanda de amparo se considera obscura cuando:
1. No cita con precisión a las autoridades responsables; si no señalamos con precisión hay que mandar aclarar la demanda
2. No se señala con precisión cual es el acto que se le reclama a cada autoridad hay que mandar aclarar la demanda
3. No señalamos en forma expresa y sacramental de que los hechos que vayamos a manifestar son bajo protesta de decir verdad hay que mandar aclarar la demanda.
Plazo para mandar aclarar la demanda (en dado caso de no respetar dicho plazo se tendrá por no interpuesta, los efectos de no tenerla por interpuesta son:
Otro caso en que se manda requerir en la demanda de amparo es cuando no se exhiben la totalidad de las copias (la demanda de amparo debe presentarse con copia para cada una de las partes)
1. Una para el principal
2. Si se tiene incidente de suspensión, son dos copias para el incidente de suspensión
3. Finalmente la de acuse de recibo
Admisión del incidente de suspensión:
El juez debe revisar tres cosas para poder admitir:
1º. Competencia, para conocer en razón del grado y de la materia
2º. Procedencia, que no haya ninguna causal actualizada en ese momento de improcedencia
3º. Que el juez no tenga impedimentos (los impedimentos son el rechazo de competencia, el impedimento es una situación de hecho y no de derecho, situación de hecho que hace presumir que el juzgador no va actuar con imparcialidad al momento de resolver el juicio).
El impedimento lo debe hacer valer el juzgador (de oficio) desde el momento en que se da cuenta que recibe la demanda, por lo que el juez debe excusarse de conocer (rechazar esa competencia), en dado caso de que este no lo haga de forma oficiosa lo pueden reclamar las partes.
Recusación: decirle al juez que rechace la competencia, en materia de amparo la recusación solamente hay con causa, la causa es el impedimento y que no lo haya hecho valer el propio juzgado, lo debe calificar el superior, si el superior al momento de calificar el incidente, deberá aplicar una sanción al juez que no se excusó
Si el juez es competente, si no existe causal de improcedencia y no tiene impedimento para conocer de la demanda de amparo, deberá admitirse la misma.
Término: dentro de las 24 hrs. siguientes presentando la demanda el juez tiene 24 hrs para
1. Desechar
2. Admitir
3. Mandar aclarar la demanda de amparo
Al presentar la demanda el juez tendrá que tenerla por recibida, el acuerdo de radicación es el acuerdo de inicio en el juicio de amparo, posteriormente se analiza su procedencia para admitirla (primeros pasos en la demanda de juicio de amparo)
1. Se recibe
2. Se admite
3. Se registra (número consecutivo que le corresponde) y
4. Se numera
5. Se fija fecha para audiencia constitucional (La audiencia constitucional es en donde se resuelve el amparo, se llama así porque precisamente es esta audiencia de oferta, recepción, admisión, desahogo de pruebas, alegatos y dictado de sentencia de resolución y se llama constitucional porque en ella se va resolver sobre si lo que le planteamos al juez es constitucional o no lo es)
Como en las demás materias, el fondo del negocio en materia penal: conocer la verdad histórica de los hechos.
El fondo del negocio en materia civil y mercantil: saber si las acciones que ejercimos fueron o no procedentes
El fondo del negocio del amparo: el que el juzgador nos diga, si es constitucional o no el actuar de la autoridad.
La audiencia constitucional debe fijarse dentro de los 30 días siguientes a la admisión de la demanda de amparo, quiere decir que si nosotros promovemos un amparo, y el juez tiene 24 horas para analizar su admisión y la audiencia se fija a treinta días, en total el juicio de amparo debe durar 31 días.
El cuaderno donde se actúa se denomina: principal, se va a localizar con las abreviaturas “PRAL” y el número que se mencionó con anterioridad y se va a encontrar con carátulas de color verde.
Después de fijar la fecha para la audiencia principal, se va requerir a las autoridades responsables para que rindan el: informe justificado o con justificación (es el informe que se debe rendir para el principal) ¿porqué se llama justificado o con justificación? Porque a través de este informe a autoridad tratará de acreditar que su actuación que se está combatiendo es constitucional, va justificar la constitucionalidad de su actuar.
El contenido del informe justificado es el siguiente:
1. Tendrá que decir si es cierto o no el acto reclamado
2. Emitir los razonamientos con los cuales considera que su actuar es constitucional
3. Remitir las constancias en las que funde y motive su actuar
El informe justificado debe remitirse dentro de los 5 días siguientes a que haya sido requerida la autoridad, la regla general son 5 días, el juez de distrito puede ampliarlas a 5 días más, esta ampliación es admisible en razón de:
1. La distancia, en razón de la distancia aplica cuando la autoridad está retirada del lugar de la audiencia, se puede ampliar a 5 días
2. El asunto, ejemplo: no es lo mismo un asunto en materia penal donde se reclama un auto de formal prisión donde se cometió un delito delicado, con bastante volumen de copias a que sea un asunto sencillo, aquí el juzgador puede pedir la ampliación.
3. En otras ocasiones se ha ampliado hasta 30 días en razón de tener que fotocopiar un expediente grande, el juez de amparo desde ahí les da mas tiempo.
El informe justificado puede presentarse hasta 8 días antes de la audiencia constitucional.
Suspensión: Debe acordar el juez sobre la suspensión
Hay cuatro tipos de suspensión del acto reclamado
1) Provisional (se manejan vía incidental solo a petición de quejoso)
2) Definitiva (se manejan vía incidental solo a petición de quejoso)
3) Oficiosa: acuerdan mantener las cosas en el estado en que se encuentran hasta que se resuelva si el acto que se reclama es constitucional o no, vamos a mantener paralizado el acto de la autoridad, hasta que no se resuelva sobre su constitucionalidad, para conceder la oficiosa (sin mayor sustanciación), la concede de oficio el juzgador del amparo aunque no se le soliciten, en aquellos casos cuando:
a. Primera hipótesis:
i. Haya peligro de privación de vida
ii. Peligro de privación de libertad
iii. Peligro de deportación
iv. Peligro de destierro
v. Incorporación forzosa a las fuerzas armadas
vi. La aplicación de penas infames y trascendentales que prohíbe el artículo 22 constitucional
b. Segunda hipótesis: cuando de ejecutarse el acto reclamado se quede sin materia el juicio de amparo se concederá oficiosa o también que de ejecutarse sea de imposible reparación, en este segundo caso debe concederse de manera oficiosa. En los demás casos la suspensión solamente se valorará, concederá o negará a petición del quejoso, si el quejoso solicita la suspensión, en este caso acordará el juzgador como lo solicite el quejoso: “ábrase por duplicado y separado los cuadernos incidentales”, los cuadernos incidentales se numeran con el mismo número del PRAL, los cuadernos incidentales solamente llevan asunto sobre la suspensión del acto reclamado (incidente de suspensión), el PRAL llevará asunto sobre la constitucionalidad del acto reclamado, si se presenta una promoción se le deberá decir al juez donde queremos que la acuerde, si en el principal o en los incidentales (como dijimos los incidentales van por duplicado y separado) la audiencia se llama audiencia incidental, cuyos cuadernos son de pasta color rosa. ¿Porqué por duplicado? Recuerden que hay recursos que pueden hacerse valer en el incidental y en el principal, el plazo de la incidental se maneja en horas, es el único plazo que se maneja en horas, para el incidente de suspensión no hay días ni horas hábiles e inhábiles para citar un incidente, cuando hablamos de horas, se refiere al incidente (a excepción de las 24 hrs. que tiene el juez para acordar de la admisión de la demanda de amparo)
En ocasiones si se puede pedir al juez que una misma prueba sea utilizada tanto en el incidental como en el PRAL. Otra razón de la duplicación de documentos en el incidental es por seguridad, es para que se revise una copia y la otra esté en el juzgado
4) Única (amparo directo)
Finalmente el juez debe acordar al recibir la demanda, debe acordar las peticiones del quejoso, ejemplo: téngaseme señalado el domicilio …los términos señalados del 27 constitucional, proporcióneme copias del auto de radicación número etc. Etc.
1. No cita con precisión a las autoridades responsables; si no señalamos con precisión hay que mandar aclarar la demanda
2. No se señala con precisión cual es el acto que se le reclama a cada autoridad hay que mandar aclarar la demanda
3. No señalamos en forma expresa y sacramental de que los hechos que vayamos a manifestar son bajo protesta de decir verdad hay que mandar aclarar la demanda.
Plazo para mandar aclarar la demanda (en dado caso de no respetar dicho plazo se tendrá por no interpuesta, los efectos de no tenerla por interpuesta son:
Otro caso en que se manda requerir en la demanda de amparo es cuando no se exhiben la totalidad de las copias (la demanda de amparo debe presentarse con copia para cada una de las partes)
1. Una para el principal
2. Si se tiene incidente de suspensión, son dos copias para el incidente de suspensión
3. Finalmente la de acuse de recibo
Admisión del incidente de suspensión:
El juez debe revisar tres cosas para poder admitir:
1º. Competencia, para conocer en razón del grado y de la materia
2º. Procedencia, que no haya ninguna causal actualizada en ese momento de improcedencia
3º. Que el juez no tenga impedimentos (los impedimentos son el rechazo de competencia, el impedimento es una situación de hecho y no de derecho, situación de hecho que hace presumir que el juzgador no va actuar con imparcialidad al momento de resolver el juicio).
El impedimento lo debe hacer valer el juzgador (de oficio) desde el momento en que se da cuenta que recibe la demanda, por lo que el juez debe excusarse de conocer (rechazar esa competencia), en dado caso de que este no lo haga de forma oficiosa lo pueden reclamar las partes.
Recusación: decirle al juez que rechace la competencia, en materia de amparo la recusación solamente hay con causa, la causa es el impedimento y que no lo haya hecho valer el propio juzgado, lo debe calificar el superior, si el superior al momento de calificar el incidente, deberá aplicar una sanción al juez que no se excusó
Si el juez es competente, si no existe causal de improcedencia y no tiene impedimento para conocer de la demanda de amparo, deberá admitirse la misma.
Término: dentro de las 24 hrs. siguientes presentando la demanda el juez tiene 24 hrs para
1. Desechar
2. Admitir
3. Mandar aclarar la demanda de amparo
Al presentar la demanda el juez tendrá que tenerla por recibida, el acuerdo de radicación es el acuerdo de inicio en el juicio de amparo, posteriormente se analiza su procedencia para admitirla (primeros pasos en la demanda de juicio de amparo)
1. Se recibe
2. Se admite
3. Se registra (número consecutivo que le corresponde) y
4. Se numera
5. Se fija fecha para audiencia constitucional (La audiencia constitucional es en donde se resuelve el amparo, se llama así porque precisamente es esta audiencia de oferta, recepción, admisión, desahogo de pruebas, alegatos y dictado de sentencia de resolución y se llama constitucional porque en ella se va resolver sobre si lo que le planteamos al juez es constitucional o no lo es)
Como en las demás materias, el fondo del negocio en materia penal: conocer la verdad histórica de los hechos.
El fondo del negocio en materia civil y mercantil: saber si las acciones que ejercimos fueron o no procedentes
El fondo del negocio del amparo: el que el juzgador nos diga, si es constitucional o no el actuar de la autoridad.
La audiencia constitucional debe fijarse dentro de los 30 días siguientes a la admisión de la demanda de amparo, quiere decir que si nosotros promovemos un amparo, y el juez tiene 24 horas para analizar su admisión y la audiencia se fija a treinta días, en total el juicio de amparo debe durar 31 días.
El cuaderno donde se actúa se denomina: principal, se va a localizar con las abreviaturas “PRAL” y el número que se mencionó con anterioridad y se va a encontrar con carátulas de color verde.
Después de fijar la fecha para la audiencia principal, se va requerir a las autoridades responsables para que rindan el: informe justificado o con justificación (es el informe que se debe rendir para el principal) ¿porqué se llama justificado o con justificación? Porque a través de este informe a autoridad tratará de acreditar que su actuación que se está combatiendo es constitucional, va justificar la constitucionalidad de su actuar.
El contenido del informe justificado es el siguiente:
1. Tendrá que decir si es cierto o no el acto reclamado
2. Emitir los razonamientos con los cuales considera que su actuar es constitucional
3. Remitir las constancias en las que funde y motive su actuar
El informe justificado debe remitirse dentro de los 5 días siguientes a que haya sido requerida la autoridad, la regla general son 5 días, el juez de distrito puede ampliarlas a 5 días más, esta ampliación es admisible en razón de:
1. La distancia, en razón de la distancia aplica cuando la autoridad está retirada del lugar de la audiencia, se puede ampliar a 5 días
2. El asunto, ejemplo: no es lo mismo un asunto en materia penal donde se reclama un auto de formal prisión donde se cometió un delito delicado, con bastante volumen de copias a que sea un asunto sencillo, aquí el juzgador puede pedir la ampliación.
3. En otras ocasiones se ha ampliado hasta 30 días en razón de tener que fotocopiar un expediente grande, el juez de amparo desde ahí les da mas tiempo.
El informe justificado puede presentarse hasta 8 días antes de la audiencia constitucional.
Suspensión: Debe acordar el juez sobre la suspensión
Hay cuatro tipos de suspensión del acto reclamado
1) Provisional (se manejan vía incidental solo a petición de quejoso)
2) Definitiva (se manejan vía incidental solo a petición de quejoso)
3) Oficiosa: acuerdan mantener las cosas en el estado en que se encuentran hasta que se resuelva si el acto que se reclama es constitucional o no, vamos a mantener paralizado el acto de la autoridad, hasta que no se resuelva sobre su constitucionalidad, para conceder la oficiosa (sin mayor sustanciación), la concede de oficio el juzgador del amparo aunque no se le soliciten, en aquellos casos cuando:
a. Primera hipótesis:
i. Haya peligro de privación de vida
ii. Peligro de privación de libertad
iii. Peligro de deportación
iv. Peligro de destierro
v. Incorporación forzosa a las fuerzas armadas
vi. La aplicación de penas infames y trascendentales que prohíbe el artículo 22 constitucional
b. Segunda hipótesis: cuando de ejecutarse el acto reclamado se quede sin materia el juicio de amparo se concederá oficiosa o también que de ejecutarse sea de imposible reparación, en este segundo caso debe concederse de manera oficiosa. En los demás casos la suspensión solamente se valorará, concederá o negará a petición del quejoso, si el quejoso solicita la suspensión, en este caso acordará el juzgador como lo solicite el quejoso: “ábrase por duplicado y separado los cuadernos incidentales”, los cuadernos incidentales se numeran con el mismo número del PRAL, los cuadernos incidentales solamente llevan asunto sobre la suspensión del acto reclamado (incidente de suspensión), el PRAL llevará asunto sobre la constitucionalidad del acto reclamado, si se presenta una promoción se le deberá decir al juez donde queremos que la acuerde, si en el principal o en los incidentales (como dijimos los incidentales van por duplicado y separado) la audiencia se llama audiencia incidental, cuyos cuadernos son de pasta color rosa. ¿Porqué por duplicado? Recuerden que hay recursos que pueden hacerse valer en el incidental y en el principal, el plazo de la incidental se maneja en horas, es el único plazo que se maneja en horas, para el incidente de suspensión no hay días ni horas hábiles e inhábiles para citar un incidente, cuando hablamos de horas, se refiere al incidente (a excepción de las 24 hrs. que tiene el juez para acordar de la admisión de la demanda de amparo)
En ocasiones si se puede pedir al juez que una misma prueba sea utilizada tanto en el incidental como en el PRAL. Otra razón de la duplicación de documentos en el incidental es por seguridad, es para que se revise una copia y la otra esté en el juzgado
4) Única (amparo directo)
Finalmente el juez debe acordar al recibir la demanda, debe acordar las peticiones del quejoso, ejemplo: téngaseme señalado el domicilio …los términos señalados del 27 constitucional, proporcióneme copias del auto de radicación número etc. Etc.
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